买银行理财要“双录”
发布时间:2017-08-24
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银行销售的所有理财产品均需要录音录像!
 
8月23日,银监会网站消息,为规范销售市场秩序和银行业金融机构自有理财产品及代销产品销售行为,有效治理误导销售、私售“飞单”等问题,切实加强行为监管并维护银行业消费者合法权益,作为整治金融乱象的一项重要举措,银监会发布《银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),销售专区录音录像(简称“双录”),是指银行业金融机构在营业场所销售自身依法发行的理财产品及合作机构依法发行的金融产品,应实施专区“双录”管理,即设立销售专区,并在销售专区内装配电子系统,对每笔产品销售过程同步录音录像。
 
银行业金融机构应将录音录像资料至少保留到产品终止日起6个月后或合同关系解除日起6个月后,发生纠纷的要保留到纠纷最终解决后。
 
“双录”的初衷来源于,“双录”可以加强银行投资产品的全过程管理,更好地治理销售误导问题,也有利于提高消费者的风险意识。销售人员按照程序、规定介绍银行的理财产品,消费者也能够更清楚地了解产品特性,知晓自己对于该产品享有的权利,应该承担哪些风险,如果发生纠纷,也有了处理的相应依据。
 
“双录”的缺点,一方面是部分客户可能觉得麻烦,特别是如果录音录像设备中途出现故障或者未保存,那还得再录一次;另一方面,录音录像设备的购置与安装,本身就是成本,特别是对于比较小的网点来说当读设立销售专区也麻烦。
 
曾经频发的“飞单”问题,如今大有卷土重来之势。特别是今年以来,据南方都市报记者不完全统计,各地银监局针对私售“飞单”产品就披露了44张罚单,处罚金额924万。
 
《暂行规定》在“卖者尽责”方面也提出了新的要求:首先对自助购买过程中的银行销售人员代客操作、介入营销等事项作出限制;同时,要求机构设计统一的服务话术标准。《暂行规定》规定,话术中至少应包括产品类型、发行机构、风险等级、收益类型、产品匹配度等内容。
 
未来的必然趋势是加强投资者适当性管理,即将合适的产品卖给风险承受能力相对应的投资者。
 
另外一个必然趋势是,刚性兑付的打破。今年以来央行连续表态资管产品要打破刚性兑付,银监会此次关于“双录”中强调销售规范、提示风险等,无不意味着监管对理财产品打破刚性兑付的提示与引导。
 
早在2013年就提出“双录”
 
银行销售理财产品“双录”最早在2013年4月,银监会就出台了相关通知,要求所有销售柜台均应配备录音系统,记录销售人员对产品关键交易信息及风险的提示,以及客户对上述提示确认的过程。
 
2016年3月,时任中国银监会主席尚福林在人民大会堂部长通道接受媒体采访时表示,2015年银监会已在北京、上海、广东、江西等省市开展了“双录”试点工作,取得了良好效果。为保护消费者权益,今年年底前,银监会要求主要的、有条件的商业银行要全面推开理财产品“双录” 。
 
所谓“双录”指银行业从业人员在销售理财产品或销售代理其他金融产品时,同步进行录音录像。在此前的“双录”试点地区,当地银监局会要求银行制定录音录像标准,一般必须涵盖6个要素,即产品名称、编号、期限等关键要素,产品主要风险,产品匹配度,客户权益须知,客户对上述内容的确认语句,以及销售人员的销售合规承诺。
 
具体落实层面,有“一区双录”制度,即在网点规范设置投资类产品销售专区,放置“代理销售提示牌”、“风险提示牌”,并公布营销人员资质。
 
2016年5月,银监会在发布的《关于规范商业银行代理销售业务的通知》提出,银行销售理财产品是要根据有关规定实施录音录像,这是对于银行业金融机构实行销售“双录”首次提出了原则性的指导意见及工作要求。截至2016年底,绝大部分银行业金融机构已基本上完成了销售专区“双录”的建设工作。
 
不过,诸如销售误导、“飞单”等事件依然不时出现。对此,8月23日,银监会发布2.0版“双录”新规,进一步细致及深化监管要求。
 
今年3月15日下午,银监会网站发布了银监会主席郭树清在《2016年度中国银行业服务改进情况报告》发布会上的讲话。在加强金融消费者权益保护方面,郭树清再度强调了理财产品销售“双录”(录音录像)制度,这也是今年初在全国银行业监管工作会议上,前任银监会主席尚福林所强调的。郭树清还说道:在银行销售的所有产品都必须向客户说明其性质、投向和可能的风险,绝不容许含糊其辞;绝不容许盗用银行名义;绝不容许只收费不负责。风险提示文字要标注和印刷在产品说明书的最显著之处。
 
紧接着3月30日,银监会向银行下发了《关于开展销售专区“双录”实施情况专项评估检查的通知》(47号文),为规范银行自有理财及代销业务行为,有效治理误导销售、私售“飞单”等问题,决定对银行销售专区“双录”实施情况开展专项评估检查。
 
而8月23日再出《暂行规定》原因之一在于销售专区‘双录’工作在实践中也遇到一些新问题。银监会有关部分负责人说道,据了解,一些客户经理一开始或多或少嫌“双录”繁琐,还有些大客户在购买理财产品时不想让太多人知道,更不愿意留下语音影像资料。更有甚者,部分网点的“双录”工作是走形式的。因此,银监会制定了新的《暂行规定》,进一步细致及深化监管要求。